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两会聚焦国资改革发展混合所有制-【新闻】

发布时间:2021-05-28 16:52:28 阅读: 来源:橡塑铝箔厂家

(两会)聚焦国资改革,发展混合所有制

大智慧阿思达克通讯社3月6日讯,随着中央不断推进国资国企改革,地方国资国企改革也进入白热化,这场自上而下的改革已然成为今年两会的关注热点。从两会上关于国资改革的声音来看,推进国有企业股权多元化改革、发展混合所有制经济成为国企改革的重要路径。

**来自国资央企的声音**

全国政协委员、中国石化(600028.SH)董事长傅成玉表示,中石化改革中,民资参股没有所谓的比例限制,取决于资金实力,有关下一步中石化的改革措施,将于即将举行的中石化专题发布会上公布。

中国医药集团、中国建材集团董事长宋志平也称,正研究员工持股计划,待国资委出台相关细则后,才能根据相关细则将方案上报国资委批准。涉及个股有,国药控股(01099.HK)、国药股份(600511.SH)、天坛生物(600161.SH)、现代制药(600420.SH)、国药一致(000028.SZ)。

中国核工业集团公司方面则表示,其八大板块能实施股份多元化改造。改革大体分为三类:看准的,比如董事会建设、市场化经营、三项制度改革,就要大胆做,快速推进;方向已经明确的,比如股权多元化就要加快试点,能上市的上市,暂时不能上市的要加快模拟股份制试点;有些比较敏感的,要积极探索,比如员工持股和职业经理人。

对于员工持股问题,全国政协委员、国资委副主任黄淑和认为,员工持股比例将视不同情况采取措施。在推进国有企业股权多元化改革、发展混合所有制经济方面,下一步国资委的基本思路是:加快推进国有企业特别是母公司层面的公司制、股份制改革,进一步优化国有企业股权结构。

**来自各省市的声音**

地方国资改革的号角已经响起。继上海打响第一枪后,广东、重庆、北京等十个余省市也陆续部署了国企改革路径。其中股权多元化、混合所有制成为多地国企改革中的落脚点。

广东国资改革大潮迭起,开放性特色助力粤国资改革成为新一轮国资改革先行者,而混合所有制显然是广东国资改革新一轮的核心主题之一。广东省国资委主任吕业升表示,“混合所有制企业比重明显提升,混合所有制企业户数比重超过80%,二级及以下竞争性国有企业基本成为混合所有制企业。其中,到2015年,全面完成国有企业公司制改造;到2017年,混合所有制企业户数比重超过60%。”具体操作中,可实施引入负面清单制、以及员工持股计划等多重方式。

重庆市国资委主任廖庆轩也提出,在重庆新一轮国资改革中,将围绕推动绝大多数国有企业发展为混合所有制企业这一重点,以存量撬动、增量引入、放开项目为主要方式,以整体上市为基本路径,建立国资有序进退机制。

北京市国资委主任林抚生表示,要支持具备条件的企业发展混合所有制,今年要力争一级企业发展混合所有制实现突破,打造一批体制新、机制活、市场竞争优势明显的混合所有制企业。

国有企业改革重组步伐加快。陕西省不断加快推进股份制改革,相继组建了16户股权多元化企业和8个专业化公司。大力发展混合所有制经济,陕西国资委采取多种措施积极推动监管企业与民营企业合资合作。

**来自公司企业的声音**

对于国企改革的路径和突破口,各企业高层们均有一定的看法,其中混合所有制成为大家关注的重点。

中联重科(000157.SZ)副总裁孙昌军认为,混合所有制是国企改革的重要支撑。

复星集团董事长郭广昌表示,逐步形成以民企为主导的混合所有制模式,应引入优先股等创新手段推进国企改革。该集团旗下有上市公司复兴医药(600196.SH)。

在吉林森工集团董事长柏广新看来,让工人入股是国企改革的突破口。该集团旗下有上市公司吉林森工(600189.SH)。

广弘控股(000529.SZ)方面则已启动改革,其将由国资委变更商贸控股。据相关重组方案,广东省国资委以广东省广弘资产经营有限公司(下简称“广弘公司”)和广东省商业企业集团公司经中介机构年度审计确认的净资产作为出资,组建广东省商贸控股集团有限公司。广东省商贸控股集团有限公司对广弘公司履行出资人职责。广弘公司需进行相应工商变更登记,将公司股东变更为广东省商贸控股集团有限公司。

发稿:黄思瑜/王娟娟/徐纯子 审校:张娟娟

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